UMA FERRAMENTA DE APOIO À DECISÃO PARA A TRANSIÇÃO À CIRCULARIDADE URBANA SUSTENTÁVEL
Economia Circular, Cidades Circulares, Modelo de Maturidade, Indicadores
de Sustentabilidade.
Historicamente, o desenvolvimento das cidades ocorreu sob a lógica linear, na qual os
recursos naturais são extraídos, utilizados e posteriormente descartados, caracterizando as
chamadas Cidades Lineares (CL). Esse modelo é insustentável, levando as cidades a
repensarem seu funcionamento e a buscarem uma melhor utilização dos recursos. Nesse
contexto, os princípios da Economia Circular (EC) passaram a ser incorporados em escala
urbana, dando origem ao conceito de Cidade Circular (CC), também denominada
circularidade urbana. As CCs implementam diretrizes da EC, adaptam suas estruturas,
regeneram sistemas naturais e promovem a produção e o consumo locais, com o objetivo de
melhorar a gestão dos recursos e alcançar a sustentabilidade. No entanto, as cidades que vêm
buscando se tornar circulares, em sua maioria localizadas na Europa, enfrentam desafios para
planejar e operacionalizar soluções circulares. No contexto brasileiro, onde a transição ainda
ocorre em estágios iniciais, esses desafios são maiores, especialmente devido à necessidade de
identificar as práticas existentes que se alinham às CCs. Diante disso, o presente trabalho tem
como objetivo desenvolver uma ferramenta de apoio à decisão para auxiliar na transição
circular urbana sustentável. A ferramenta proposta, denominada CIRCCITY (Circular City
Transition Tool), foi construída por meio da abordagem Design Science Research (DSR). A
CIRCCITY é estruturada em três componentes. O primeiro componente é um modelo de
maturidade, estruturado em quatro níveis (Nível 0 – Cidade Linear; Nível 1 – Gestão de
Resíduos; Nível 2 – Economia Circular; e Nível 3 – Cidade Circular Sustentável), que permite
identificar o estágio atual da transição circular. Já o segundo componente é um conjunto de
indicadores para monitorar os resultados das ações circulares nos setores-chave (Resíduos,
Agricultura e Alimentos, Produção Local e Indústria, Energia, Mobilidade e Transporte, Água
e Saneamento e Espaço e Ambiente Construído). O último componente é formado por um
conjunto de indicadores voltados à avaliação dos impactos econômicos, sociais e ambientais.
A ferramenta foi aplicada no município de São Paulo, que apresentou Nível de Maturidade 1
(Gestão de Resíduos), indicando uma atuação ainda concentrada na reciclagem e na
recuperação energética. Embora o município busque fomentar modelos de negócios
circulares, as ações permanecem fragmentadas. São Paulo precisa avançar na implementação
de estratégias de prevenção da geração de resíduos e na mudança dos padrões de consumo.
Além disso, os resultados indicam a necessidade de implementar práticas regenerativas e
adaptativas em sua infraestrutura para permitir melhor circulação dos recursos. Dessa forma, a
utilização da ferramenta evidenciou seu potencial para apoiar gestores públicos em diferentes
etapas da transição circular, consolidando-se como um instrumento estruturado de apoio à
tomada de decisão. Por fim, a ferramenta está disponível em uma plataforma digital gratuita,
acessível a gestores urbanos de diferentes cidades, contribuindo para a disseminação do
conhecimento e para o avanço da circularidade urbana sustentável.